Президент России Владимир Путин поручил проверить, как федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) соблюдает законодательство об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания.

Проверять ФСИН будет генпрокуратура, ответственным глава государства назначил генпрокурора Юрия Чайку.

Поручение проверить ФСИН Путин дал по итогам декабрьского заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Президент поручил генпрокуратуре выяснить, как служба соблюдает законодательство об общественном контроле.

Речь идет о законе “Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания”.

Непонятные приказы

8 декабря на заседании СПЧ председатель “Комитета по предотвращению пыток” Игорь Каляпин пожаловался Путину, что пытки и незаконное насилие в местах лишения свободы применяются достаточно часто и безнаказанно.

По его словам, “некая структура гражданского общества, некие правозащитные организации” в тюрьмах необходимы для того, чтобы помогать прокуратуре и Следственному комитету осуществлять функции, с которыми самостоятельно они не справляются.

• ФСИН пригрозила иском заявившему о пытках Ильдару Дадину
• ФСИН предлагает разрешить тюрьмам блокировать сотовую связь

Каляпин заявил, что предпринимаются попытки выхолостить общественный контроль, убрав оттуда опытных правозащитников и заменив их на уважаемых ветеранов правоохранительных органов и всё того же ФСИН.

Кроме того, он отметил, что постоянно сталкивается с тем, что полномочия членов ОНК фактически отменяются какими-то непонятными приказами и указаниями ФСИН. Например, члену ОНК запрещают фиксировать жалобы заключенных на пытки на диктофон, фотографировать, снимать на видео.

“При этом ему это запрещают, ссылаясь на какие-то дээспэшные (для служебного пользования) приказы или даже устные указания, якобы полученные из ФСИН России”, – отметил на заседании Каляпин.

“Волосы дыбом”

Путин обещал поручить генпрокуратуре проверить ФСИН.

“А то, что несуразиц, мягко говоря, там в целом достаточно – это точно. Не знаю, кто мне это передал заявление, постановление суда. В постановлении суда написано: такой-то – фамилия – совершил преступление путём написания заявления в Липецкую облпрокуратуру. У меня от таких вещей, когда смотрю, просто волосы, оставшиеся на голове, дыбом встают. Что это такое? Совсем с ума сошли, что ли?”, – добавил президент.

По закону члены Общественных наблюдательных комиссий (ОНК) имеют право посещать СИЗО и тюрьмы, общаться с заключенными, фиксировать жалобы.

Они могут попытаться исправить положение, обратившись к руководству СИЗО, тюрьмы или же в суд.

Членов ОНК сроком на три года выбирает Общественная палата, при этом более трех сроков в одной ОНК быть нельзя, но можно сменить регион.

Новый состав

С 1 ноября начал работу новый состав ОНК. Правозащитники обновлением остались недовольны. По их мнению, теперь получить информацию о происходящем с заключенными будет гораздо сложнее.

Проблема в том, что большинство членов комиссий, активно работавших в последние годы, позиций лишились, а у новичков недостаточно опыта.

Возмущение у правозащитников вызвало и присутствие в списках нового состава ОНК бывших силовиков.

Выбывшие из комиссий члены ОНК решили обратиться в суд. Они уверены, что выборы в ОНК члены Общественной палаты провели с нарушением закона и регламента.